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陝西:完善孵化創業體係,助力大眾創業萬眾創新

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瀏覽次數:155次    發表日期:2019-01-11


近日,陝西省人民政府新聞辦公室舉辦陝西省完善孵化創業體係助力大眾創業萬眾創新新聞發布會。陝西省科技廳新聞發言人、副廳長史高領,陝西省科技廳高新技術發展處副處長馬雲出席,介紹有關情況並回答記者提問。發布會由陝西省人民政府新聞辦公室安廣文主持。

以下是發布會主要內容

近年來,在省委省政府的高度重視和正確領導下,省科技廳深入實施創新驅動發展戰略,大力推進大眾創業萬眾創新,把“雙創”作為培育經濟增長新動能和促進實現高質量發展的重要抓手,持續推動企業內創提質增效促轉型、院所自創融合創新促發展、高校眾創激發活力促轉化,加快構建完善的創新創業孵化體係,營造了良好的創新創業生態環境,形成了全社會創新創業的新浪潮。

一、多措並舉推動大眾創業萬眾創新

(一)構建完善的雙創政策體係。

陝西省先後出台了《陝西“眾創空間”孵化基地建設實施方案》、《關於支持眾創空間建設發展促進科技型創業的行動方案(2016--2020)》、《陝西省省屬企業專業化眾創空間工作方案》、《陝西省科技創新創業類專業大賽組織規程》、修訂《省科技企業孵化器認定和管理辦法》等政策文件。不斷培育壯大各類眾創孵化載體,以獎勵、後補助等形式支持眾創空間、孵化器發展,支持各類社會主體舉辦科技創新創業類專業大賽,通過以賽代評的方式給予獲獎項目經費支持。

目前,全省省級以上眾創空間達到198家(其中國家備案72家)、科技企業孵化器達到83家(其中國家級31家),孵化麵積超過500萬平米,省科技廳以獎勵、後補助等形式給予孵化載體建設及創新創業項目支持資金超過4000萬元。

(二)推廣深化“三種”眾創孵化模式。

企業內創提質增效促轉型,與省國資委聯合啟動省屬企業專業化眾創空間建設,激發省屬國有企業內部創新創業活力,認定神南煤炭眾創空間和創聯電子眾創空間為首批省屬企業專業化眾創空間;舉辦省屬企業“雙創”工作推進會,發布《省屬企業建設專業化眾創空間規劃布局》。

院所自創融合創新促發展,創新性推廣“一院一所模式”,發揮科研院所技術和產業創新資源整合能力優勢。“一院一所模式”主要有兩種模式,西安光機所的孵化模式是開放辦所、專業孵化、擇機退出、創業生態,目前已經孵化科技企業達到230家,這些企業的市值超過200億元。西北有色院的孵化模式是三位一體、股權激勵、母體控股、資本運作模式,孵化培育科技型中小企業29家,2017年實現銷售收入100億元以上,其中,上市公司4家。

高校眾創激發活力促轉化,支持高校結合自身專業優勢建立眾創空間,全省高校建設校園眾創空間89家,理工類高校實現眾創空間全覆蓋,專注於“三航”領域的西北工業大學飛天創客空間,2017年被認定為國家專業化眾創空間。

(三)組織舉辦豐富多彩的雙創活動。

連續舉辦中國創新創業大賽(陝西賽區)、中美青年創客大賽、中國創新挑戰賽等賽事活動,聯合延安市委市政府舉辦“紅色築夢•創業延安”創業品牌活動、聯合西鹹新區舉辦“西源匯”係列活動,將“西源匯”品牌推向全國,在武漢、成都等地進行專場推介,提升我省創新創業品牌的影響力。發展青少年創客教育,搭建“科技小屋”,開展“創客漂流計劃”,組織舉辦各類“創客”下鄉活動30餘場,通過豐富多彩的賽事活動,在全省範圍內形成了良好的創新創業氛圍。

(四)加強管理指導和評價考核。

支持組建成立了陝西省創新創業聯盟、陝西創業學院,加強全省雙創載體、高校院所、金融機構、中介組織的交流,提升我省創新創業生態環境。出台《陝西省“眾創空間”孵化基地評價指標體係(試行)》和《陝西省科技企業孵化器評價指標體係(試行)》,對省級以上眾創空間、孵化器運行情況進行分析評價和動態管理,依據評價結果進行獎懲,引導其提升自身建設和孵化服務能力。積極探索基於互聯網的新型雙創服務集成模式,建立陝西省創新創業服務平台,190餘家眾創空間入駐平台,推動全省眾創空間、孵化器資源整合與信息共享。

二、雙創發展引爆大眾創新創業激情

(一)創新創業孵化鏈條更加完善,形成了從創意到產業的創新創業服務生態

眾創空間的出現進一步向前延伸創新創業的服務觸角,增強和完善了科技創業孵化的前端環節,進一步降低創業的成本和門檻,提供了更專業、更便捷、更係統的“早期孵化”服務,促進形成了“眾創空間-科技企業孵化器-加速器-科技園區”的完整創業孵化服務鏈條。

目前,全省400餘家各級各類孵化載體累計畢業企業超過4000家,超過120家高成長性企業在主板、中小板、新三板等掛牌、上市,服務的創業團隊和初創企業超過1.4萬家。2017年,納入火炬統計的213家眾創空間提供創業工位4萬個,吸納就業6萬人,其中應屆大學生2萬人,湧現出了創途在XIAN、中科創星、西安創新設計中心等一大批優秀孵化平台,孵化出博恩科技、中科華芯等一大批高技術、高成長性的科技型企業,蜂語科技等企業入選小米生態鏈。

(二)投資與孵化相結合,大量社會資本參與到大眾創業萬眾創新當中

“投資+孵化”已成為眾創空間發展的重要模式之一,西安交大一八九六科技雙創基地等10餘家眾創空間由投資機構直接建立。2017年,參與統計的213家眾創空間中,746個團隊和企業在眾創空間的幫助下獲得了投融資,投資總額12.15億元,其中社會資本投資7.67億元,占到投資總額的63.13%,眾創空間自身投資3.51億元,占到投資總額的28.89%;另外,眾創空間還幫助1069個入駐團隊和企業享受財政資金支持1.67億元。省科技成果轉化引導基金作用凸顯,截至目前,基金到位總額5.592億元,設立子基金15支,規模達44.83億元,放大效應超10.48倍,累計投資企業234家,其中,15家掛牌新三板,高新技術企業達到31家。

(三)創業與創新有機結合,推動實體經濟轉型升級

2016年,省政府辦公廳印發了《陝西省支持眾創空間服務實體經濟轉型升級實施方案》(陝政辦發〔2016〕96號),推動“雙創”工作與產業轉型升級有效結合,優化提升創新創業資源配置效率,釋放高層次人才創新創業活力,推動企業和高校院所改革創新。目前,全省400多家孵化平台中,一半以上是專注於移動互聯網、雲計算、智能製造、新材料、生物醫藥、現代農業、航空航天、文化創意等產業領域的眾創空間、孵化器,聚集了一批研發服務、分析測試、檢驗檢測等各具特色的專業化服務平台,催生了一大批以創新為內容的科技型企業。2017年,全省納入統計的213家眾創空間為3200餘家常駐企業和創業團隊提供技術支持服務,常駐企業和團隊共擁有有效知識產權4500餘項,其中發明專利約1000項。

(四)促進更多科技人員投身創新創業浪潮,眾創集聚區引領全省創業文化發展

2017年,全省眾創空間內共有5500餘名專兼職創業導師服務創業者,舉辦創新創業活動累計達到6726次,開展創業教育培訓3761場,開展國際交流380次,吸引了一大批高層次科技人員、大學畢業生群體投身創業,參與統計的213家眾創空間吸引到超過2800名大學生、170名留學歸國人員、1500名科研人員、460名原大企業高管和1208名連續創業者在其中創新創業。通過政府引導、市場推動,以西安高新區創業咖啡街區、AG俱乐部創客大街等為代表的眾創空間集聚區推動了創新創業資源的高度聚合,成為全省創業文化高地。

(五)吸引各類社會機構參與雙創,區域布局由中心城市逐步擴散

民營性質眾創孵化載體成為主力軍,全省眾創空間中由民營企業建立的眾創空間130餘家,占總數的60%以上。國有企業和高校、科研院所建立的眾創空間達到65家,占到眾創空間總數的30%,帶動了西電集團、陝煤集團等大型國企積極參與雙創,中電科20所、39所、中聯西北院等10餘家科研院所建立了眾創空間。全省各地市將雙創工作作為踐行創新驅動發展戰略,加快科技成果轉化、促進經濟轉型升級的重要手段,形成了中心城市眾創空間集聚發展,帶動區縣擴散發展的格局,相繼培育了楊淩眾創田園、白水縣蘋果+眾創空間、安康扶貧空間等一大批能夠有效發揮當地特色資源優勢,促進當地經濟社會發展的眾創空間,渭南積極探索異地孵化模式,在西安建立了“渭南加速度”創新創業孵化器。

三、下一步工作舉措

(一)完善政策支持體係,形成眾創發展合力。

加強對現有政策的梳理和新政策的研究、製定、評估,強化政策的精準性。完善陝西省創新創業服務平台,打造匯聚政策、平台、資金、項目、服務等創新創業資源和渠道聚集的“一站式”創業服務係統。探索創新券推廣應用試點工作,鼓勵創新創業企業團隊用創新券購買知識產權、檢驗檢測、金融、法律等服務。

(二)促進眾創孵化載體數量質量雙提升。

繼續在全省範圍內支持建設一批省級和國家級眾創空間、科技企業孵化器,引導全省眾創孵化載體高質量發展,在全省支持建立20家左右的示範眾創空間,鼓勵有實力的孵化器建設分園或分孵化器,促進先進孵化模式和科技服務的輸出和輻射。

(三)推動眾創空間向專業化方向發展。

逐步擴大省屬專業化眾創空間建設範圍,形成以龍頭骨幹企業為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業成長發展的產業創新生態群落。鼓勵科研院所、高校圍繞優勢專業領域,為科技型創新創業提供專業化服務,培育支持“雙創”企業在科創板上市。

(四)有效整合各類創新創業服務資源。

發揮陝西創新創業聯盟、創業學院作用,開展對眾創空間管理人員、孵化服務人員、在孵企業及創業者的多層次的培訓,形成一批專業化的眾創孵化管理團隊。推進創業孵化與金融深度融合,鼓勵支持眾創空間、孵化器等各類創業載體發展以天使投資為核心的創業投資,加強與各類金融機構合作,麵向創業企業開展金融服務創新。